Значение процессуальных сроков в уголовном процессе

Понятие и виды процессуальных сроков в уголовном процессе

Значение процессуальных сроков в уголовном процессе

Определение 1

Сроки в уголовном процессе – это установленные уголовно-процессуальным кодексом периоды, в течение которых совершаются процессуальные действия, или сроки, на протяжении которых от осуществления данных действий следует воздержаться.

Процессуальные сроки обеспечивают реализацию задач уголовного процесса, справедливость его осуществления. Каждому гражданину и человеку гарантируется право на судебное разбирательство, реализуемое на протяжении разумного срока.

Соблюдение процессуального срока, его восстановление или продление напрямую зависит от того, чью деятельность он регламентирует.

В делопроизводственный срок, предназначенный для государственных органов, которые ведут уголовное дело, может включаться период технической передачи документов.

В установленных законом случаях такой срок может быть продлен (срок задержания, дознания, предварительного следствия, содержания под стражей). При собственно процессуальном сроке, предназначенном для сторон, время технической передачи документов не учитывается.

Если до истечения срока ходатайство, жалоба или другой документ сданы уполномоченному должностному лицу или в почтовое отделение, то срок не является пропущенным. Собственно, процессуальный срок должен быть восстановлен ведущим производство по делу должностным лицом, если он был пропущен по уважительной причине.

Исполнение решения, обжалованного вследствие с пропуском установленного срока, по ходатайству заинтересованных лиц может быть приостановлено до решения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Соблюдение в уголовном судопроизводстве процессуальных сроков играет большую социально-правовую роль.

Неуклонное и строгое соблюдение сроков предварительного расследования и судебного процесса имеет значительный воспитательно-профилактический потенциал, так как выступает дополнительными гарантиями своевременного осуществления в уголовном судопроизводстве прав, свобод и законных интересов участников процесса.

Виды процессуальных сроков в УП

Виды процессуальных сроков в УП подразделяются в зависимости от следующих оснований:

  • по целям, направленности влияния на организацию УП, охрану прав и интересов сторон: делопроизводственные сроки (обеспечивают организацию внутренней структуры деятельности следственных органов, должностных лиц в уголовном процессе) и собственно процессуальные сроки (обеспечивают права и интересы сторон);
  • в зависимости от субъекта, который устанавливает срок: установленные уголовно-процессуальным законодательством, определяемые решением соответствующих должностных лиц и государственных органов;
  • по способу определения выделяют сроки, которые могут устанавливаться путем указания на: конкретное ожидаемое событие, период времени, конкретную календарную дату;
  • по способу измерения временного промежутка: исчисляемые часами, сутками, месяцами;
  • в зависимости от адресата: адресованные должностным лицам или государственным органам уголовного процесса; адресованные иным участникам уголовного процесса; адресованные лицам, которые непосредственно в уголовном процессе участие не принимают.

Процессуальные сроки, относящиеся к деятельности должностных лиц и государственных органов, должны обеспечить экономную и быструю реализацию уголовного судопроизводства, охрану прав и интересов всех участников уголовного процесса.

К таким срокам относятся: сроки предварительного расследования, предъявления обвинения, назначение судебного разбирательства, заполнения и вручения протокола судебного заседания.

Нарушение перечисленных сроков принятия решений не ведет к отрицательным уголовно-процессуальным последствиям.

Сроки, сосредоточенные на деятельности иных участников процесса, должны воспрепятствовать неоправданному сознательному «затягиванию» уголовного процесса, должны обеспечить права и интересы граждан, принимающих участие в уголовном деле.

Это сроки: подачи разных жалоб и представлений, заявления просьб (ходатайств), предоставление в судебное заседание дополнительных материалов, предъявление гражданского иска и др.

Сроки, относящиеся к лицам, которые не участвуют в процессе, должны обеспечить устранение обстоятельств, ведущих к совершению преступления.

В отдельных правовых источниках выделяют сроки-периоды и сроки-моменты. Сроки-периоды обусловлены конкретным временным промежутком (периодом или продолжительностью). Например, согласно с УПК (ст. 46, 91) допросить подозреваемого необходимо не позже 24 часов с момента задержания.

Сроки-моменты связаны главным образом с наступлением какого-либо уголовно-процессуального события. Например, в соответствии с УПК (ст. 173) допрос обвиняемого должен пройти сразу после предъявления обвинения. Время предъявления обвинения определяет момент допроса задержанного.

Исчисление процессуальных сроков в УПК

Правила, устанавливающие исчисление сроков в УПК определены в ст. 128.

Правила исчисления процессуального срока определяются способом их измерения. Например, при исчислении срока часами, важно учитывать текущий час, при применении мер принуждения важно учитывать текущие минуты, при исчислении срока месяцами не учитывается час и сутки, когда начинается отсчет срока.

Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в следующе месяце соответствующего числа. Если данный месяц не имеет необходимого числа, то срок будет оканчиваться в последние сутки данного месяца.

В случаях, когда окончание срока приходится на выходной или праздничный день, процессуальный срок должен завершиться в первый рабочий день, следующий за нерабочим.

Процессуальный срок содержания под заключением, домашним арестом, нахождения в психиатрическом или ином медицинском стационаре истекает вне зависимости от попадания на нерабочий день, последний день месяца или праздничный день. При задержании срок начинает исчисляться с момента фактического задержания обвиняемого.

Определение 2

Продление процессуального срока – это продолжение периода уголовно-процессуальных действий, принятия решений, реализация мер уголовно-процессуального принуждения. Продление срока возможно только в отношении сроков, прописанных в уголовно-процессуальном законодательстве.

Продление процессуальных сроков в соответствии с УПК допускается при:

  • задержании подозреваемого (ст. 108);
  • содержании под стражей (ст. 109);
  • на этапе предварительного следствия, дознания (ст. 162, 223) и др.

Сроки должны продлеваться по ходатайству дознавателя, которое должно предоставляться соответствующему прокурору заранее (ст. 223), по ходатайству следователя, подаваемому руководителю следственного органа (ст.

162) или ходатайству следователя, полученному с согласия руководителя следственных органов и представляемых соответствующему суду заблаговременно (ст. 109).

Все ходатайства должны носить мотивированный характер и оформляться через соответствующее постановление.

Восстановление процессуального срока подразумевает возобновление его течения относительно реализации уголовно-процессуального права, в случаях, когда срок осуществления данного права был пропущен по уважительным причинам (ст. 130). Процессуальный срок, пропущенный по уважительным причинам, восстанавливается постановлением судьи, следователя или дознавателя, в производстве которых это уголовное дело находится.

К уважительным причинам пропуска какого-либо процессуального срока относятся: длительная дальняя командировка, тяжелое заболевание, эпидемии и карантины, стихийные бедствия, техногенная катастрофа и т.д.

Исполнение решения, которое было обжаловано по поводу пропуска установленного процессуального срока по ходатайству заинтересованных лиц может быть приостановлено до момента разрешения вопроса о восстановлении срока.

Функционирование институтов восстановления и продления уголовно-процессуальных сроков необходимо для решения задач и достижения целей уголовного судопроизводства, обеспечения прав, свобод и интересов участников процесса. В случаях отказа в восстановлении процессуального срока должностными лицами, возможно их обжалование в установленном законодательством порядке.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/ponyatie_i_vidy_processualnyh_srokov_v_ugolovnom_processe/

Процессуальные сроки

Значение процессуальных сроков в уголовном процессе

В Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. установлено, что каждый имеет право на основе полного равенства… быть судимым без неоправданной задержки (ст. 14).

При этом каждый арестованный или задержанный «имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока» (ст. 9).

Кроме того, Международный свод принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г., также подчеркивает необходимость проведения судебных разбира­тельств в «разумные сроки» после ареста.

Соблюдение процессуальных сроков в уголовном судопроизвод­стве играет важную социально-правовую роль.

Строгое и неуклонное соблюдение сроков предварительного расследования и судебного разбирательства обладает серьезным, существенным воспитательно-профилактическим потенциалом, по­скольку служит дополнительной гарантией своевременной реализации участниками уголовного судопроизводства своих прав, свобод и за­конных интересов.

Уголовно-процессуальный срок — период времени, в течение ко­торого участники уголовного судопроизводства должны принять надлежащее уголовно-процессуальное решение, совершить опреде­ленные процессуальные действия или воздержаться в некоторых случаях от их совершения.

Виды уголовно-процессуальных сроков:

1) В зависимости от направленности влияния сроков на организа­цию уголовного процесса и охрану прав и законных интересов сто­рон:

    • на делопроизводственные (сроки, направленные на органи­зацию деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс);
    • собственно процессуальные (сроки, направленные на обеспе­чение прав и законных интересов сторон).

2) В зависимости от субъекта, установившего процессуальный срок:

    • сроки, установленные уголовно-процессуальным законом;
    • сроки, определяемые решениями управомоченных государствен­ных органов и должностных лиц.

В зависимости от субъекта, установившего процессуальный срок

Вторую группу сроков вправе устанавливать начальник органа дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа (или части, комитета), прокурор и его заместитель, мировой судья, судья районного суда и суд в коллегиальном составе.

Обе группы сроков носят правовой характер, поскольку облада­ют свойством обязательности, и их соблюдение обеспечивается ме­рами уголовно-процессуального принуждения и соответствующими уголовно-процессуальными санкциями.

В частности, уголовно-процессуальным законом установлены сроки:

    1. задержания подозреваемого (ст. 10, 92, 108 УПК РФ);
    2. содержания под стражей в качестве меры пресечения (ст. 108, 109 УПК РФ);
    3. производства дознания по уголовным делам, по которым про­изводство предварительного следствия обязательно (ст. 157 УПК РФ);
    4. предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ); и т.д.

3) В зависимости от адресата сроки, установленные законом:

    • сроки, адресованные государственным органам и должностным лицам, осуществляющим уголовный процесс;
    • сроки, адресованные другим участникам уголовного судопроиз­водства;
    • сроки, адресованные лицам, не участвующим собственно в уго­ловном процессе.

В зависимости от адресата

Процессуальные сроки, обращенные к деятельности государст­венных органов и должностных лиц, призваны обеспечить бы­строе и экономное осуществление уголовного судопроизводства и гарантировать охрану прав и законных интересов иных участников процесса.

К ним относятся, в частности, уголовно-процессуальные сроки:

    1. предварительного расследования (ст. 157, 162 и 223 УПК РФ);
    2. предъявления обвинения конкретному лицу (ст. 172 УПК РФ);
    3. назначения судебного разбирательства в суде первой инстан­ции  (подготовки  к судебному разбирательству,  предания суду — ст. 233 УПК РФ);
    4. изготовления и вручения участникам уголовного судопроизвод­ства копии протокола судебного заседания (ст. 312 УПК РФ); и др.

Нарушение сроков принятия решений, входящих в эту подгруп­пу, не влечет, как правило, отрицательных уголовно-процессу­альных последствий.

Исключение из этого правила составляют нарушения, в част­ности, срока содержания подозреваемого, обвиняемого под стражей и вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

Сроки, обращенные к деятельности других участников процесса, призваны воспрепятствовать сознательному, неоправданному «затя­гиванию» уголовного процесса, с одной стороны, и обеспечить пра­ва, свободы и законные интересы граждан, участвующих в уголов­ном деле, — с другой.

В эту группу входят сроки, установленные для:

    • подачи различных жалоб и представлений;
    • заявления ходатайств (просьб);
    • представления дополнительных материалов в судебное засе­дание;
    • предъявления гражданского иска по уголовному делу;
    • ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемым и его защитником, если они,  по мнению следователя, сознательно «затягивают» данное действие, и т.д.

Сроки, адресованные лицам, не участвующим в процессе, при­званы обеспечить своевременное устранение обстоятельств, способ­ствовавших совершению преступления, или нарушений ими каких-либо законов.

Так, должностное лицо организации, учреждения, предприятия, получившее представление следователя или частное постановление (или определение) суда, должно в месячный срок сообщить соот­ветствующим государственным органам или должностным лицам о принятых мерах по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

В правовой литературе различают также сроки-моменты и сро­ки-периоды.

Сроки-моменты обычно связаны с наступлением определенного уголовно-процессуального события (события, имеющего уголовно-процессуальное значение).

Согласно ст. 173 УПК РФ следователь обязан допросить обви­няемого немедленно после предъявления ему обвинения.

Таким образом, момент допроса обвиняемого определяется вре­менем предъявления обвинения.

Сроки-периоды определяются конкретным промежутком (перио­дом, продолжительностью) времени.

Так, например, согласно ст. 46 УПК РФ допрос подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. 91 УПК РФ, должен быть произведен не позднее 24 часов с момента фактического его задержания.

Исчисление процессуальных сроков осуществляется по прави­лам, установленным ст. 128 УПК РФ.

Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками и месяцами.

При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных УПК.

При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.

Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.

Согласно ст. 129 УПК РФ срок не считается пропущенным, ес­ли жалоба или иной документ до истечения срока были:

а)  сданы на почту;

б) переданы лицу, уполномоченному их принимать.

Срок не считается пропущенным для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалобы или иные документы до истечения срока были сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара.

Продление процессуального срока — продолжение течения срока совершения уголовно-процессуальных действий и принятия реше­ний или применения мер уголовно-процессуального принуждения путем их продления.

Продление срока допускается лишь в отношении указанных в уголовно-процессуальном законе сроков.

В частности, допускается продление процессуальных сроков:

    1. задержания подозреваемого (ст. 108 УПК РФ);
    2. содержания под стражей (ст. 109 УПК РФ);
    3. предварительного следствия  или дознания  (соответственно ст. 162 и 223 УПК РФ) и некоторых других.

Сроки продлеваются по мотивированному ходатайству дознава­теля, представляемому соответствующему прокурору заблаговремен­но (например, ст.

223 УПК РФ), или по мотивированному ходатай­ству следователя, представляемому соответствующему руководителю следственного органа (например, ст.

162 УПК РФ), или ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, пред­ставляемому заблаговременно соответствующему суду (например, ст. 109 УПК РФ).

Данные ходатайства оформляются путем составления соответст­вующего постановления.

Восстановление процессуального срока — возобновление его дейст­вия (течения) в отношении осуществления уголовно-процессуального права, если срок реализации этого права был пропущен по уважи­тельным причинам (ст. 130 УПК РФ).

Пропущенный по уважительным причинам срок должен быть восстановлен постановлением дознавателя, следователя или судьи, в производстве которых находится уголовное дело.

Уважительными причинами пропуска того или иного срока мо­гут быть тяжелое заболевание, длительная командировка, стихийное бедствие, техногенная катастрофа, различного рода карантины и другие подобные обстоятельства.

По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропу­щенного срока.

Существование институтов продления и восстановления уголов­но-процессуальных сроков обусловлено необходимостью достиже­ния целей и решения задач уголовного судопроизводства и обеспе­чения прав, свобод и законных интересов его участников.

Отказ должностных лиц в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном уголовно-процессуальным за­коном.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/protsessualnie-sroki

Уголовно-процессуальное право

Значение процессуальных сроков в уголовном процессе

Институт процессуальных сроков имеет важное значение для досудебного производства по уголовным делам. Процессуальные сроки в уголовном процессе представляют собой разновидность правовых средств, направленных на обеспечение правильного осуществления по каждому уголовному делу задач судопроизводства.

Процессуальный срок — это установленный уголовно-процессуальным законом период времени, в течение которого участники уголовного судопроизводства обязаны или правомочны принимать соответствующее решение, совершить процессуальное действие или воздержаться от его совершения в целях реализации назначения уголовного судопроизводства.

Законодательная регламентация установленных процессуальных сроков применима ко всему уголовному судопроизводству — его стадиям, действиям и решениям.

Значение процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве.

  1. процессуальные сроки устанавливают временные границы принятия процессуальных решений, производства отдельных процессуальных действий, а также производства по уголовному делу в целом:
  2. процессуальные сроки являются нормами права и носят правообязывающий характер. Они либо прямо установлены законом и являются общеобязательными, либо назначаются решением уполномоченного органа — обязательны только для соответствующих участников уголовного судопроизводства или процессуальных действий в конкретном правоотношении. Это означает, что они дисциплинируют всех участников уголовного судопроизводства, дают им право в одном случае и обязывают в другом своевременно принимать процессуальные решения, осуществлять определенные действия или воздержаться от их совершения. Например, если потерпевший может в установленный закон срок ознакомления с материалами уголовного дела подавать жалобы и заявлять ходатайства, то другой участник (следователь, прокурор) обязан предоставить возможность совершения этого действия и ни в коем случае не препятствовать его осуществлению;
  3. нарушение процессуальных сроков может повлечь признание принятых решений недействительными, собранных по делу доказательств — не имеющими юридической силы (ч. 3 ст. 7 УПК РФ), а также установленную законом ответственность виновных должностных лиц;
  4. соблюдение процессуальных сроков служит обеспечением процессуальных гарантий участникам уголовного судопроизводства по защите их прав, свобод и законных интересов, сокращением сроков производства по уголовному делу, обеспечением полного, всестороннего и объективного исследования фактических обстоятельств уголовного дела.

Таким образом, наличие процессуальных сроков и их соблюдение при осуществлении уголовного судопроизводства являются важными условиями эффективного досудебного производства и справедливого судебного разбирательства, обязывают всех участников процесса своевременно принимать соответственные процессуальные решения, выполнять определенные действия или отказаться от их выполнения, в противном случае несоблюдение процессуальных сроков может повлечь негативные юридические последствия как для участников уголовного процесса, так и для производства по уголовному делу в целом.

Классификация процессуальных сроков

В литературе существуют различные классификации процессуальных сроков, что вызвано их многосторонним характером и выбором различных критериев, положенных в основу.

По природе процессуальные сроки подразделяют:

  1. на делопроизводственные (обеспечивающие внутреннюю организацию деятельности органов, ведущих процесс);
  2. собственно процессуальные (обеспечивающие права сторон). В последнем случае соблюдение или пропуск срока определяет само возникновение процессуального права. Делопроизводственные сроки (ограничивающие деятельность должностных лиц) иначе исчисляются и соблюдаются, чем сроки, ограничивающие деятельность частных лиц. Если делопроизводственные сроки продляются, то собственно процессуальные сроки — восстанавливаются.

По правовой регламентации процессуальные сроки различаются:

  1. на прямо установленные законом — общеобязательны во всех случаях;
  2. назначаемые решением уполномоченного органа — обязательны для соответствующих лиц или действий в данном конкретном правоотношении.

С точки зрения способов их определения выделяют процессуальные сроки, определяемые путем указания:

  1. на период времени;
  2. конкретное событие, которое должно наступить. Так, предварительное следствие приостанавливается до конкретного события — выздоровления обвиняемого (ст. 211 УПК РФ). Заранее данный срок не может быть установлен. До этого события следователь должен воздержаться от производства следственных действий;
  3. календарную дату. Например, суд, откладывая судебное заседание, должен указать конкретную дату, которая определяет срок отложения. Путем указания даты судом устанавливается продленный срок содержания под стражей.

По степени определенности периода времени выделяют процессуальные сроки протяженные и одномоментные.

Протяженные (сроки-периоды) — дают участникам процесса свободу в выборе конкретного момента совершения процессуального действия. Такие сроки исчисляются часами, сутками, месяцами в соответствии со ст. 128 УПК РФ и годами (ч. 3 ст. 326, ч. 2 ст. 398, ч. 5 ст. 400, ч. 3 ст. 414 УПК РФ). В свою очередь, сроки-периоды делятся:

  1. на определенные — процессуальный срок точно определен в норме закона. Например, срок содержания под стражей, срок задержания, срок проверки сообщения о преступлении, срок следствия, дознания, рассмотрения жалоб. Статья 475 УПК РФ указывает, что копия приговора должна быть вручена осужденному и оправданному не позднее трех суток после его провозглашения, а при значительном объеме приговора — не позднее десяти суток;
  2. относительно определенные — их продолжительность обозначается пределами «от» и «до». В таких сроках точный момент совершения процессуального действия или принятия процессуального решения не устанавливается, и заинтересованный участник уголовного судопроизводства вправе его выполнить или принять в любой день в течение установленного времени. Например, гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 44 УПК РФ), судебное разбирательство должно быть начато не ранее трех и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела (ч. 2 ст. 321 УПК РФ).

Одномоментные (сроки-моменты). Сроки-моменты представляют собой требования произвести определенные действия немедленно после совершения какого-либо действия или принятия решения. Например, в ч. 1 ст.

173 УПК РФ предписано, чтобы следователь допрашивал обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения; суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного УПК (ч. 2 ст. 10 УПК РФ). Если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора (ч. 3 ст. 94 УПК РФ).

Различаются процессуальные сроки по правовым последствиям их исчисления:

  1. сроки осуществления права — истечение срока влечет прекращение соответствующего права. При пропуске 10-суточного срока на обжалование в апелляционном или кассационном порядке лицо теряет право на обжалование;
  2. сроки исполнения обязанностей — истечение срока исполнения обязанности не влечет ее погашения. Обязательное действие должно быть выполнено даже после истечения срока, но в этом случае к лицу, нарушившему срок, применяются санкции. Например, при неявке лица без уважительных причин в установленный срок лицо может быть подвергнуто приводу.

С точки зрения обеспечения уголовно-процессуальных гарантий процессуальные сроки условно можно классифицировать:

  1. на процессуальные сроки, гарантирующие быстроту осуществления уголовного судопроизводства: решения вопроса о возбуждении уголовного дела или отказа в таковом (ст. 144 УПК РФ), дознания (ст. 223 УПК РФ), предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ) и др.;
  2. процессуальные сроки, гарантирующие обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства: задержания и допроса подозреваемого (ст. 92, 94 УПК РФ), избрания меры пресечения в отношении подозреваемого (ст. 100 УПК РФ), предъявления обвинения и допроса обвиняемого (ст. 172, 173 УПК РФ), содержания под стражей (ст. 219 УПК РФ) и др.;
  3. процессуальные сроки, гарантирующие осуществление прокурорского надзора и судебного контроля в целях соблюдения законов в уголовном судопроизводстве: уведомления прокурора о приостановлении или возобновлении предварительного следствия (ст. 208, 211 УПК РФ), уведомления судьи и прокурора о производстве следственного действия без получения судебного решения (ст. 165 УПК РФ) и др.

Исчисление процессуальных сроков ⇒

Порядок соблюдения и продления процессуальных сроков ⇒

Восстановление пропущенного процессуального срока ⇒

Источник: https://isfic.info/crimpro/lodne42.htm

Понятие, виды и значение уголовно-процессуальных сроков

Значение процессуальных сроков в уголовном процессе

Уголовно-процессуальный срок представляет собой период времени, установленный законом или правомочным участником судопроизводства, в течение которого участники судопроизводства должны принять надлежащее решение по делу, совершить установленные законом действия или воздержаться от их совершения.

Уголовно-процессуальные сроки могут быть классифицированы по различным основаниям.

1. По способу установления различают два вида сроков: установленные законом и установленные по усмотрению правомочного участника судопроизводства.

Первая группа сроков в процессуальной литературе иногда также именуется «законными сроками».

Поскольку понятие «законности» в отечественном уголовном процессе имеет особое значение (как правило, характеризует акт правоприменения с точки зрения соответствия его нормам уголовного и уголовно-процессуального права), эти сроки уместнее именовать «установленными законом».

Установление срока законом означает определение в законе точного периода или момента времени, а также установление максимальной продолжительности срока.

Следовательно, если в законе четко прописан период или момент времени, однако его реализация обусловлена решением или действием правомочного лица, этот срок считается установленным законом.

То же самое происходит, если в законе определяется максимальная продолжительность срока с указанием на возможность ее конкретного установления компетентным лицом. Например, ч. 6 ст. 162 УПК РФ устанавливает, что при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия, установленный прокурором, не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела следователю. Этот срок, по общему правилу, считается установленным законом.[103]

Вторая группа сроков устанавливается судом, органами или должностными лицами, ведущими производство. При этом имеется в виду, что продолжительность срока полностью определяется компетентным лицом с учетом конкретных обстоятельств дела, а также требований разумности и обоснованности, поскольку уголовно-процессуальный закон никак не определяет этот период времени.

Обе группы сроков имеют правовой общеобязательный характер, т.к. их соблюдение, как правило, обеспечивается мерами уголовно-процессуального принуждения.

К первой группе (сроки, установленные законом) можно отнести сроки: проверки сообщений о совершенном или готовящемся преступлении (ч.ч. 1, 3 ст. 144 УПК РФ); задержания лица (ст. 92 УПК РФ); производства предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ); производства дознания по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно (ч. 3 ст.

157 УПК РФ); общий срок производства дознания (ч. 3 ст. 223 УПК РФ); содержание под стражей в качестве меры пресечения (ст. 109 УПК РФ); рассмотрения ходатайств (ст. 121 УПК РФ); рассмотрения жалоб прокурором (ч. 1 ст. 124 УПК РФ); рассмотрения жалоб судом (ч. 2 ст. 125 УПК РФ); подготовки уголовного дела к судебному заседанию (ч. 3 ст.

227 УПК РФ); начала разбирательства в судебном заседании (ст. 233 УПК РФ); вступления приговора в законную силу (ст. 390 УПК РФ); обжалования не вступившего в законную силу приговора суда (ст.

356 УПК РФ); обжалования вступившего в законную силу оправдательного приговора (постановление Конституционного Суда РФ от 11 мая 2005 года № 5-П)[104]; рассмотрения надзорной жалобы или представления (ст. 405 УПК РФ) и др.

Примерами второй группы могут быть сроки исправления недостатков заявления, поданного мировому судье (ч. 1 ст. 319 УПК РФ); исправления апелляционной жалобы или представления прокурора, не соответствующих требованиям уголовно-процессуального закона (ст. 363 УПК РФ) и др.

2.

В зависимости от субъекта, которому адресованы процессуальные сроки, принято различать: а) сроки, адресованные государственным органам и должностным лицам, осуществляющим уголовный процесс; б) сроки, адресованные другим лицам, участвующим в судопроизводстве; в) сроки, адресованные лицам, содействующим осуществлению правосудия, а также иным субъектам, не являющимися участниками судопроизводства.

Процессуальный срок, адресованный государственным органам и должностным лицам, представляет собой установленный законом промежуток времени, в течение которого орган или должностное лицо обязаны совершить определенные процессуальные действия (провести проверку сообщения о совершенном и готовящемся преступлении, провести предварительное следствие, предъявить обвинение конкретному лицу, назначить судебное разбирательство в суде первой инстанции, изготовить протокол судебного заседания, рассмотреть обращение в порядке надзора и т.п.). Основная их особенность в том, что все они являются законными сроками. Однако их нарушение при принятии решений, как правило, не влечет за собой отрицательных правовых последствий. Исключение составляют лишь сроки, регламентирующие применение мер уголовно-процессуального принуждения. Так, суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель, администрация соответствующего органа или учреждения должны немедленно освободить содержащегося свыше срока, предусмотренного законом, задержанного или лишенного свободы, незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар (ч. 2 ст. 10 УПК РФ).

Поскольку нарушение этих сроков не влечет правовых последствий для производства, но может привести к негативным последствиям для лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство, Пленум Верховного Суда РФ в своих актах указывает на необходимость применения мер дисциплинарного воздействия на должных лиц, по чьей вине произошло нарушение указанных сроков.[105]

Сроки, адресованные другим лицам, участвующим в судопроизводстве, являются периодами времени, в течение которых указанные лица, вправе или обязаны совершить определенные процессуальные действия, т.е. реализовать свое процессуальное право или исполнить установленную законом обязанность.

Указанные сроки могут устанавливаться как законом, так правомочными участниками судопроизводства (государственными органами и должностными лицами). Примером первых могут быть срок предъявления гражданского иска (ст. ч. 2 ст. 44 УПК РФ) или представления дополнительных материалов в судебное заседание.

Вторая группа фактически представляет собой ограничение периодом времени возможности реализовать соответствующее право или исполнить обязанность. К примеру, возможность подачи заявления или ходатайства, жалобы или представления и т.п.

Общим последствием нарушения указанных сроков является, как правило, утрата возможности реализовать соответствующее право или наступление результатов неисполнения установленной законом обязанности.

Сроки, адресованные лицам, содействующим осуществлению правосудия, а также иным субъектам, не являющимися участниками судопроизводства, могут быть как устанавливаемыми законом, так и устанавливаемыми по усмотрению правомочного участника судопроизводства. Примером первого может служить месячный срок для сообщения суду о мерах, принятых по частному постановлению (определению). По усмотрению лица, ведущего производство, могут быть установлены сроки явки свидетелей, экспертов и переводчиков.

3. Уголовно-процессуальные сроки также можно классифицировать в зависимости от стадий уголовного процесса. Можно выделить сроки, регулирующие деятельность участников судопроизводства на стадии возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, подготовки дела к судебному разбирательству, рассмотрения дела в суде первой инстанции и т.п.

4. В зависимости от содержания процессуальной деятельности сроки можно разделить на: а) сроки проверки сообщения о совершенном и готовящемся преступлении; б) сроки предварительного следствия; в) сроки производства дознания; г) сроки предъявления обвинения; д) сроки рассмотрения дела, поступившего к прокурору с обвинительным заключением и т.п.

5. По способу исчисления уголовно-процессуальные сроки делятся на сроки, исчисляемые сутками, часами и месяцами (ст. 128 УПК РФ), в исключительных случаях – днями и годами (ч. 6 ст. 172, ч. 3 ст. 414 УПК РФ).

6. В процессуальной литературе принято различать сроки-моменты и сроки-периоды.[106] Эта классификация применима и к уголовно-процессуальным срокам. Сроки-моменты связаны с наступлением определенного уголовно-процессуального события. Например, согласно ст.

173 УПК РФ следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения. Сроки-периоды определяются конкретной продолжительностью времени. Согласно ст. 46 УПК РФ допрос задержанного в порядке ст.

91 УПК РФ должен быть произведен не позднее 24 часов с момента фактического задержания. Часть 1 ст. 172 УПК РФ устанавливает, что обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого.

Большинство уголовно-процессуальных сроков являются сроками-периодами.

Сроки-периоды в свою очередь могут быть разделены на общие и специальные.

Общие сроки регулируют обычный порядок рассмотрения и разрешения уголовного дела на определенных этапах судопроизводства. Специальные – устанавливаются УПК РФ и иными источниками уголовно-процессуального права для отдельных категорий уголовных дел. Специальные сроки могут быть сокращенными и удлиненными по сравнению с обычными.

На этапе досудебного производства обычным сроком может считаться двухмесячный срок предварительного следствия (ч. 1 ст. 162 УПК РФ), специальным сокращенным – 20-суточный срок дознания по делам о преступлениях, возбуждаемых в отношении конкретных лиц (ст. 223 УПК РФ).

Общим является трехсуточный срок проверки сообщения о совершенном или готовящемся преступлении. Специальными удлиненными – 10-суточный и 30-суточный – в случае необходимости проведения дополнительных проверочных действий, а также проведения документальных проверок и ревизий (ст. 144 УПК РФ).

7. С точки зрения назначения (направленности)[107] уголовно-процессуальные сроки могут быть подразделены на:

а) обеспечивающие быстроту уголовного судопроизводства (сроки разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела; производства предварительного следствия и дознания; рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб участников судопроизводства);

б) обеспечивающие соблюдение конституционных прав и свобод граждан, вовлеченных в уголовный процесс (сроки задержания подозреваемого, применения меры пресечения в отношении подозреваемого, содержания под стражей подозреваемого и обвиняемого, предъявления обвинения и допроса обвиняемого);

в) сроки осуществления судебного контроля и прокурорского надзора за соблюдением законов при производстве расследования (5-суточный срок рассмотрения жалоб судом, сроки рассмотрения дела, поступившего к прокурору с обвинительным заключением).

Значение сроков обусловлено задачами уголовного судопроизводства, заключающимися в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, а также личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Пленум Верховного Суда РФ указал, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным нормам международного права.[108]

К числу последних можно отнести ст. 10 Всеобщей декларации прав человека (приятой Генеральной Ассамблей ООН 10 декабря 1948 года); ст.

9, 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года («Каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в срочном порядке доставляется к судье или к другому должностному лицу, которому принадлежит по закону право осуществлять судебную власть, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение»; «Каждый имеет право при рассмотрении любого предъявленного ему уголовного обвинения как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства: …с) быть судимым без неоправданной задержки …»); п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и др.

Общее значение уголовно-процессуальных сроков заключается в обеспечении процессуальной экономии, дополнительной гарантии своевременной реализации участниками судопроизводства своих прав и законных интересов, максимального сокращения разрыва во времени между совершенным преступлением и изобличением виновного и назначением ему соответствующего наказания.

Источник: https://megaobuchalka.ru/8/47328.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.