Злоупотребление полномочиями считается оконченным с момента

Преступления должностных лиц

Злоупотребление полномочиями считается оконченным с момента

Каждый чиновник или руководитель предприятия рискует подпасть под действие статьи уголовного кодекса о злоупотреблении служебными полномочиями. И дело даже не в самих служебных должностных преступлениях – обвинения могут быть выдвинуты даже без явного злого умысла, поскольку признаки преступления достаточно размыты.

Потому каждый, кто работает на госслужбе или занимает руководящую должность в компаниях государственной формы собственности, должен владеть необходимой информацией о данном правонарушении.

 В данной статье мы рассмотрим, какие существуют признаки злоупотребления должностными полномочиями, а также что делать, если вас обвиняют в должностном служебном преступлении.

Что считается злоупотреблением должностными полномочиями?

Согласно законодательству, под злоупотреблением должностными полномочиями подразумевается использование лицом своих служебных возможной для извлечения материальной или другой выгоды.

Действие должно быть совершено из корыстных мотивов и ведет к нарушению законных прав граждан или организаций. Как видно, формулировка недостаточно четкая, и под нее могут подпадать многие действия.

Кроме того, в уголовном кодексе есть очень похожее правонарушение – превышение служебных полномочий, и нужно разграничивать эти преступления.

Существуют обязательные признаки злоупотребления должностными полномочиями, с помощью которых можно точно определить, могут ли квалифицироваться конкретные действия по данной статье УК или нет. Вот они:

  • лицо, обвиняемое в должностном преступлении, имеет определенный круг полномочий, и действия были совершены в их пределах – может отдавать приказы, распоряжения, инструкции, которые обязательно должны исполняться подчиненными. Проще говоря, обвинить в злоупотреблении должностными полномочиями можно только члена руководящего состава госкомпании;
  • полномочия были использованы против тех интересов, ради которых лицо ими наделялось. Каждый чиновник или руководитель имеет ряд должностных обязанностей и соответствующий им круг полномочий. Если полномочия использовались в интересах, которые явно противоречат должностным обязанностям, это является признаком злоупотребления;
  • правонарушение было совершено с корыстными целями – конечной целью действий обвиняемого является улучшение собственного материального положения, выгода для родственников или других связанных с обвиняемых лиц, и эта выгода доказана.

Как видно из приведенных выше признаков преступления, каждый из них является обязательным для выдвижения обвинения именно в злоупотреблении служебным положением. Если не доказаны корыстные мотивы, но есть ущерб для граждан или организаций, речь может идти о преступной халатности.

Если же незаконное обогащение не ставится под сомнение, но для этого не использовались должностные полномочия, или лицо их попросту не имело, действия можно квалифицировать как взятку, но не как злоупотребление служебными полномочиями.

Потому следствию нужно доказать наличие всех вышеперечисленных признаков преступления.

Ответственность за преступления, совершаемые должностными лицами

Ответственность за преступление, квалифицируемое как злоупотребление служебными полномочиями, для государственных служащих предусматривается ст. 285 Уголовного кодекса РФ. Поскольку подобные действия считаются общественно опасными, подрывают авторитет государственной власти и экономику страны, за них предусмотрено достаточно серьезное наказание:

  • если действия совершены без отягчающих обстоятельств – штраф до 80 тысяч рублей или в размере средней зарплаты за полгода, принудительные работы на срок до 4 лет, ограничение свободы на такой же срок. Кроме того, приговор может включать запрет занимать ряд должностей на срок до 5 лет;
  • те же действия, если они совершены лицом, которое занимает государственную должность Российской Федерации или ее субъекта, или является главой местного самоуправления – штраф до 300 тысяч рублей или в размере зарплаты за 2 года, принудительные работы до 5 лет, лишение свободы на срок от 3 до 7 лет, а также запрет занимать те или иные должности;
  • если действия, совершенные в рамках первой или второй части статьи, привели к тяжким последствиям – лишение свободы на срок до 10 лет и запрет занимать определенные должности на тот же срок или пожизненно.

Что делать если вас обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями?

Учитывая формулировку статьи УК, под ее действие могут подпасть очень многие руководители. Что же делать, если против вас выдвинуты такие обвинения? Не стоит сразу пытаться доказать свою невиновность, первое, что нужно сделать – это обратиться за квалифицированной юридической помощью.

Опытный адвокат по ст. 285 УК РФ проанализирует выдвинутые обвинения, доказательную базу по ним, другие обстоятельства дела, после чего предложит возможные стратегии поведения.

Если ситуация позволяет, адвокат соберет доказательства вашей невиновности и постарается закрыть дело еще на этапе досудебного расследования. Если же вина все-таки есть, действия адвоката будут направлены на уменьшение строгости наказания, в т.ч. путем переквалификации статьи в менее тяжкую.

В результате вы сможете минимизировать негативные последствия выдвинутых обвинений в злоупотреблении служебным положением.

Заключение

Обвинение в злоупотреблении служебным положением – достаточно частое явление для госчиновников и руководителей различного уровня. Если вы столкнулись с такой ситуаций, сразу обращайтесь к адвокату по уголовным делам, он сможет оперативно разобраться в ситуации и сделать все для защиты своего клиента.

Источник: https://advokat-osherov.ru/blog/priznaki-zloupotrebleniya-dolzhnostnymi-polnomochiyami/

Уголовное право. Тест 33

Злоупотребление полномочиями считается оконченным с момента

1. Расстройство здоровья считается длительным, если оно заключается в утрате органа или функций органа, нарушающей функции организма продолжительностью свыше 21 дня

во временной утрате трудоспособности в результате телесного повреждения, нарушающего функции организма продолжительностью свыше 21 дня

во временной утрате трудоспособности в результате телесного повреждения, нарушающего функции организма продолжительностью не более 21 дня

2. Предметом преступления, предусмотренного ст. 204 УК РФ («Коммерческий подкуп») может (могут) быть только деньги

любое имущество

неимущественные права граждан

3. Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ) считается оконченным с момента совершения действий, направленных на совершение подкупаполучения выгод от совершенного подкупа

передачи предмета подкупа

4. Действия, за которые предусмотрена ответственность по ст. 204 УК РФ («Коммерческий подкуп»)
незаконное использование вознаграждения
незаконное получение вознаграждения
незаконная передача вознаграждения
получение «подарка»

5.

Случаи, когда имеет место освобождение от уголовной ответственности лица, незаконно передавшего деньги или иные ценности в пользу получателя подкупа
если имела место провокация коммерческого подкупа
если имело место вымогательство со стороны получателя подкупав случае незначительного размера подкупаесли лицо, выполняющее управленческие функции, отказалось принять незаконное вознаграждение

если это лицо добровольно сообщило о подкупе в правоохранительные органы

6. Лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации согласно требованиям ст.

201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями» признается лицо постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждениемпостоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности только в коммерческой организациипостоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности только в некоммерческой организации

выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в статьях главы 23, а также в статьях 1992 и 304 УК признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях

7. Состав преступления, предусмотренный ст. 202 УК РФ («Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами») по конструкции усеченныйформальный

материальный

8. Действия, которые охватываются объективной стороной преступления, предусмотренного ч. 1 ст.

203 УК РФ («Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей»)применение насилия или угроза применения насилиядействия, состоящие в превышении полномочий, предоставленных лицензиейсовершение действий вопреки задачам частной охранной или детективной деятельности

совершение частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства

9. Уголовное преследование по ст. 201 УК РФ («Злоупотребление полномочиями») начинается только по заявлению организации в случае если деянием был причинен вред интересам других организаций, граждан, общества и государства

деянием был причинен вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием

организация является некоммерческой

10. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст.

203 УК РФ («Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб») считается оконченным с момента
когда противоправные действия частного охранника или детектива повлекли последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организация, общества или государствасовершения действий, образующих превышение полномочий и состоящих в насилии либо угрозе его применения

совершения действий, выходящих за пределы полномочий субъектов данного преступления

12. Преступление, предусмотренное ст. 143 УК РФ («Нарушение правил охраны труда») считается оконченным с момента
наступления вредных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровьювыявления нарушений установленных правил охраны труда

начала действий по нарушению правил охраны труда

13. Крупный ущерб в ст. 147 УК РФ («Нарушение изобретательских и патентных прав») определяется
определение стоимостного критерия в ст.

147 УК РФ относится к оценочной категории, определяемой правоприменителем отдельно в каждом конкретном случаеисходя из того, как оценивает причиненный ущерб потерпевшийисходя из критериев, установленных в примечании к ст. 169 УК РФ (свыше 250 тыс.

рублей)

исходя из критериев, установленных в примечании к ст. 146 УК РФ (свыше 50 тыс. рублей)

14. Объект в составе преступления, предусмотренного ст. 146 УК РФ («Нарушение авторских и смежных прав») – право гражданина на труд

свободу литературного, художественно-научного, технического и других видов творчества, преподавания

на новаторство

15. Объект в составе преступления, предусмотренного ст. 141 УК РФ («Нарушение правил охраны труда»)свобода труда

право гражданина на безопасные условия труда

право гражданина на новаторство в труде

право гражданина на труд

Источник: https://dekane.ru/ugolovnoe-pravo-test-33/

Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ). Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ)

Злоупотребление полномочиями считается оконченным с момента

коррупция должностной взятка преступление

Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях – это предусмотренные уголовным законом умышленные деяния, посягающие на нормальную управленческую и другую деятельность коммерческих и иных организаций и причиняющие или создающие угрозу причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций, охраняемым законом интересам общества и государства.

Родовой объект – отношения в сфере экономики. Видовой – нормальное функционирование коммерческих и иных организаций.

Непосредственный – конкретные общественные отношения, обеспечивающие законное осуществление полномочий в коммерческих и иных организациях. Все предусмотренные гл.

23 УК РФ преступления имеют дополнительные объекты (интересы личности, общества и государства).

Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ). Объект – нормальная деятельность коммерческой или иной организации, конкретные общественные отношения, возникающие в ходе ее обеспечения. Дополнительный объект – права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства.

Объективная сторона:

  • 1) действие или бездействие субъекта, которые заключаются в использовании управленческих полномочий вопреки законным интересам коммерческой или иной организации;
  • 2) обязательный признак – последствие в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства (например, причинение крупных убытков организации, ликвидация рабочих мест, прекращение выпуска общественно значимой продукции, срыв крупного контракта и т.п.);
  • 3) причинная связь деяния с последствием.

Преступление считается оконченным с момента наступления вредного последствия. По конструкции объективной стороны данный состав является материальным.

Принципиальной особенностью привлечения к уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями в соответствии со ст. 201 УК РФ является частичный отказ от принципа публичности уголовного процесса. В соответствии с пунктами 2, 3 примечания к ст.

201 УК РФ: 1) если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия; 2) если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

Субъективная сторона – прямой умысел. Специальная цель – извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц (родственников, близких, деловых партнеров и т.п.) либо нанесение вреда другим лицам (из ненависти, мести или по иным мотивам).

Субъект специальный, т.е. лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, т.е.

лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением (п. 1 примечания к ст. 201 УК РФ).

Ч. 2 ст. 201 УК РФ. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия. Критерием тяжких последствий могут признаваться: наступление банкротства предприятия, дезорганизация работы предприятий-контрагентов, большое число граждан, пострадавших в результате преступления, подрыв деловой репутации субъектов экономической деятельности и т.п.

https://www.youtube.com/watch?v=ULj7X6uxEXI

Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ). В ст. 204 УК РФ предусмотрено два самостоятельных, корреспондирующих друг другу преступных деяния: незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, вознаграждения и незаконное его получение указанным лицом.

Преступления объединяет предмет – незаконное вознаграждение в точно определенных в законе формах, носящих, в любом случае, только материальный характер. Предметы или услуги нематериального характера, например, позитивная или негативная заметка в прессе, вступление в половую связь, способствование поступлению в вуз, и т.п., не являются предметом данного состава преступления.

Видами незаконного вознаграждения по ст. 204 УК РФ выступают:

  • 1) деньги (в любой валюте);
  • 2) ценные бумаги;
  • 3) иное имущество;
  • 4) услуги имущественного характера.

Объективная сторона по ч. 1 выражается в двух самостоятельных формах, различающихся по предмету:

  • а) незаконной передаче вознаграждения в виде денег, ценных бумаг, иного имущества;
  • б) в незаконном оказании лицу услуг имущественного характера.

Деяние в любой форме совершается лицом для получения ответного действия (бездействия) со стороны управленца. Необходимо устанавливать, какие конкретные действия (бездействие) должно было совершить лицо, выполняющее управленческие функции, в интересах дающего.

При этом указанные действия (бездействие) обязательно должны быть связаны с занимаемым управленцем служебным положением (например, они могут входить в его компетенцию или он может их совершить благодаря возможностям, открываемым занимаемой должностью).

Эти действия могут быть как законными, так и незаконными, в том числе – преступными.

Последнее требует дополнительной квалификации как действий лица, которое эти действия совершает, так и лица, участвующего в преступлении в качестве соучастника (подстрекателя, организатора или пособника).

Преступление считается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей. Состав формальный.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

В ч. 2 ст. 204 УК РФ предусмотрены квалифицирующие признаки к преступлению, изложенному в ч. 1 статьи: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

В примечании к статье сформулированы условия освобождения от уголовной ответственности за незаконную передачу вознаграждения. Их два, и они самостоятельны. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Ч. 3 ст. 204 УК РФ. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Ч. 4 ст. 204 УК РФ. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они:

  • а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
  • б) сопряжены с вымогательством предмета подкупа.

Преступление считается оконченным с момента принятия лицом хотя бы части передаваемых ему ценностей.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления специальный: лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Источник: https://studwood.ru/837963/pravo/zloupotreblenie_polnomochiyami_kommercheskiy_podkup

Статья 201. Злоупотребление полномочиями Комментарий к статье 201

Злоупотребление полномочиями считается оконченным с момента

1. Основным непосредственным объектом злоупотребления полномочиями являются общественные отношения, обеспечивающие интересы службы в конкретной коммерческой или иной организации. Дополнительным непосредственным объектом выступают права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Понятие коммерческих и некоммерческих организаций дано в ст. 50 ГК РФ.

Под коммерческими понимаются организации (юридические лица), преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Коммерческие организации по своей организационно-правовой форме могут быть хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями.

Некоммерческими организациями являются юридические лица, не имеющие основной целью извлечение прибыли в результате своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Под интересами службы в коммерческих и иных организациях понимают надлежащее исполнение их служащими своих должностных функций, обеспечивающих реализацию установленных нормативными правовыми актами и учредительными документами общественно полезных целей и задач организации.

2.

Объективная сторона рассматриваемого преступления включает в себя: а) общественно опасное деяние (действие или бездействие) в виде использования лицом своих полномочий вопреки законным интересам организации; б) общественно опасные последствия в виде существенного вреда, причиненного правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства; в) причинную связь между общественно опасным деянием и наступившими общественно опасными последствиями.

Использование полномочий состоит в принятии решений и совершении действий в пределах имеющейся у лица компетенции, предоставленной ему учредительными документами и локальными нормативными актами организации.

Вопреки законным интересам организации лицо использует свои полномочия, например, когда оно скрывает личную заинтересованность в сделках, совершаемых организацией, разглашает коммерческую тайну, халатно осуществляет возложенные на него обязанности и т.п., тем самым создавая негативные последствия для организации или ее руководителей (собственников), способствуя подрыву деловой репутации этой организации.

По конструкции объективной стороны злоупотребление полномочиями имеет материальный состав. Преступление считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из указанных в законе последствий. К таковым законодатель относит причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Существенный вред может быть причинен как собственной, так и сторонней организации. В последнем случае, как правило, совершается деяние, которое выходит за пределы прав коммерческой или иной организации.

Коммерческая или иная организация в рамках законной деятельности на рынке вправе причинять ущерб другим его участникам, например, вследствие добросовестной конкуренции ограничивая объем их продаж, вынуждая снизить цены, вкладывать средства в повышение качества товаров.

Существенный вред является оценочным понятием и выражается как в причинении имущественного ущерба (прямые убытки или упущенная выгода), так и в наступлении иных отрицательных последствий, например в виде морального вреда.

3. Субъективная сторона преступления – прямой умысел и цель извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам.

Цели извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц (родственников, близких людей и т.п.) по смыслу комментируемой нормы должны противоречить законным интересам организации. Например, это может выражаться в заключении заведомо невыгодной для организации сделки или срыве перспективных переговоров.

Цель нанесения вреда другим лицам не предполагает совершения иных умышленных преступных деяний в отношении потерпевших, в частности уничтожения или повреждения их имущества.

Мотивы совершения преступления для квалификации деяния значения не имеют, но, как правило, преобладают корыстные.

4. Субъект преступления – специальный: лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих и иных организациях, т.е. постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности (примеч. 1 к ст. 201 УК РФ).

организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей раскрывается в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 “О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе”.

К организационно-распорядительным обязанностям относятся: руководство организацией, ее структурными подразделениями, направлениями деятельности (организация и планирование работы, контроль и проверка исполнения, подбор и расстановка кадров, организация труда подчиненных, поддержание трудовой дисциплины и т.п.).

В административно-хозяйственные входят обязанности, связанные с правом распоряжения и управления имуществом, установление порядка его хранения, переработки и реализации, организация реализации товаров и оказания услуг, учет и контроль над расходованием материальных средств и др.

К лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческих и иных организациях, можно отнести членов советов директоров, президентов, директоров, управляющих, вице-президентов, руководителей структурных подразделений, главного бухгалтера и т.д.

5. Часть 2 комментируемой статьи содержит квалифицирующий признак – тяжкие последствия.

Тяжесть последствий носит оценочный характер и устанавливается правоприменителем с учетом всех конкретных обстоятельств дела.

В частности, тяжкими могут быть признаны такие последствия злоупотребления полномочиями, как банкротство организации, создание аварийных ситуаций, возникновение острых социальных и трудовых конфликтов.

6.

Примечания 2 и 3 к комментируемой статье закрепляют не столько уголовно-правовое, сколько уголовно-процессуальное положение о порядке осуществления уголовного преследования как за злоупотребление полномочиями, так и за совершение иных преступлений, названных в главе 23 УК РФ. Этот порядок основывается на принципе диспозитивности и определяется в зависимости от характера интересов, которым причинен вред.

Если деяние причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.

Если деяние причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

Источник: https://jurisprudence.club/ugolovnoe-pravo-uchebnik/statya-201-zloupotreblenie43640.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.