Злостное нарушение порядка

Ст. 116 УИК РФ с ми

Злостное нарушение порядка

Статья 116 УИК РФ. Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осуждёнными к лишению свободы – размещена в Особенной части Четвёртого раздела Пятнадцатой главы Уголовно-исполнительного Кодекса РФ. Представленная ниже статья состоит из четырёх частей текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 116 УИК РФ с нашими ми к ней.

Статья 116 УИК РФ. Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осуждёнными к лишению свободы

  1. Злостным нарушением осуждёнными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются:употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ;мелкое хулиганство;угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;изготовление, хранение или передача запрещённых предметов;уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;мужеложство, лесбиянство;организация группировок осуждённых, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них;

    отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

  2. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осуждённый был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.
  3. Осуждённый, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами “в”, “г”, “д” и “е” части первой статьи 115 и пунктом “б” статьи 136 настоящего Кодекса.
  4. Осуждённый признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания осуждёнными к лишению свободы крайне негативно влияют на состояние безопасности и правопорядка в местах лишения свободы.

Современные криминологическая и социально-психологическая характеристики злостных нарушителей показывают, что в большинстве это осуждённые за тяжкие умышленные преступления, имеющие негативные социальные девиации (агрессивность, жестокость и т.д.).

Они характеризуются высокой степенью криминальной деформации, импульсивностью, озлобленностью, склонностью к насилию. Многие из них – наркоманы и лица, имеющие психические аномалии.

В ч. 1 ст. 116 содержится перечень нарушений правил режима, которые относятся к злостным нарушениям осуждёнными установленного порядка отбывания наказания:

  • употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ;
  • мелкое хулиганство;
  • угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещённых предметов;
  • уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;
  • мужеложство, лесбиянство;
  • организация группировок осуждённых, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них;
  • отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Указанные законодателем нарушения правил режима посягают на нравственное состояние осуждённых, морально-психологический климат в учреждениях, половую, морально-этическую неприкосновенность осуждённых, их социальное окружение и т.д.

Употребление спиртных напитков опасно тем, что нейтрализует сдерживающие центры лица, ведёт к его агрессивности, может вызвать преступления или другие правонарушения со стороны осуждённого, находящегося в нетрезвом состоянии.

Употребление наркотиков и психотропных веществ осуждёнными является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьями 228 и 230 УК РФ незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и сбыт наркотических средств или психотропных веществ, склонение других лиц к их употреблению влекут наступление для осуждённых уголовной ответственности. Употребление наркотических средств часто провоцирует совершение осуждёнными преступлений, способствует развитию ярко выраженных патологических состояний, проявлений агрессивности, жестокости, совершению так называемых безмотивных преступлений.

В соответствии со ст. 20.

1 КоАП РФ мелким хулиганством является нецензурная брань, оскорбительное приставание к осуждённым и сотрудникам мест лишения свободы, открыто высказываемое и демонстрируемое пренебрежение к установленным правилам поведения, правопорядку и безопасности в исправительных учреждениях.

Высказываются оскорбления в адрес администрации учреждения и других осуждённых. Мелкое хулиганство совершается осуждёнными с прямым умыслом (когда они осознают, что нарушают требования режима, общественные устои, морально-нравственные ценности, сложившиеся в местах лишения свободы, и желают этого).

В психологическом портрете осуждённого, совершающего мелкое хулиганство, преобладают демонстративность, стремление обратить на свою личность внимание администрации и других осуждённых, низкий уровень развития интеллекта, цинизм, негативизм по отношению к окружающим, вспыльчивость и импульсивность.

Угроза как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания проявляется в психическом насилии в словесном, письменном виде, поведении и действиях осуждённых в отношении администрации учреждения и других осуждённых.

Закон специально указывает, что данное нарушение может рассматриваться как нарушение установленного порядка лишь в том случае, если оно не подпадает под признаки преступления.

В противном случае виновный привлекается к уголовной ответственности.

Неповиновение администрации мест лишения свободы может проявляться со стороны осуждённого в отказе выполнить законные требования сотрудников исправительных учреждений, осуществление действий, препятствующих обеспечению режима безопасности правопорядка в учреждении.

Неповиновение может проявляться в виде отказа выполнять требования правил внутреннего распорядка, устные распоряжения представителей администрации.

Неповиновение также может сопровождаться оскорблением сотрудников исправительных учреждений, подрывом их авторитета, грубым нарушением морально-этических, профессиональных характеристик службы.

Изготовление, хранение или передача запрещённых предметов опасны тем, что такие предметы могут быть использованы для причинения вреда здоровью окружающих, в том числе представителей администрации, для захвата заложников, побегов и т.п.

Уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии, опасно тем, что такие виды лечения назначаются в том случае, когда осуждённый может заразить других лиц или причинить иной ущерб их здоровью. Прохождение курса лечения снижает опасность таких последствий.

Одной из разновидностей злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания осуждённых к лишению свободы является половое извращение в форме полового (ненасильственного) сношения мужчины с мужчиной (мужеложство).

Данное злостное нарушение крайне негативно влияет на социально-психологический климат в группах осуждённых, оказывает отрицательное воздействие на их психику, подрывает сформировавшиеся в обществе морально-нравственные устои и правила. Известны случаи, когда такие нарушения приводили к опасным преступлениям, вплоть до убийств.

Насильственное побуждение к совершению указанных сексуальных действий само по себе является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным статьями 132, 133 УК РФ.

Другим видом злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания осуждёнными к лишению свободы женского пола является лесбиянство, проявляющееся в ненасильственных сексуальных контактах женщин-осуждённых с целью удовлетворения половых потребностей. Данное нарушение также негативно влияет на психологическое состояние осуждённых женщин, затрудняет их социальную адаптацию, нарушает социальные связи и взаимодействие среди осуждённых и с администрацией мест лишения свободы.

Насильственные действия сексуального характера между осуждёнными женщинами являются уголовно-наказуемым деянием и влекут ответственность по статьям 132, 133 УК РФ.

Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в форме организации забастовок или иных групповых неповиновений, а также активное участие в них (призывы к неповиновению, конфронтации с администрацией учреждения) дестабилизируют оперативную обстановку в местах лишения свободы, подрывают безопасность и правопорядок, снижают эффективность воспитательных и режимных мероприятий. Подобные действия могут предшествовать более опасным правонарушениям и преступлениям (массовым беспорядкам – ст. 212 УК РФ), которые сопровождаются насилием, поджогами, погромами, уничтожением имущества и другими общественно опасными проявлениями, присущими данному виду преступления. Важной задачей для персонала исправительных учреждений является предупреждение и предотвращение различных слухов, забастовок и других групповых неповиновений осуждённых, выявлением лидеров отрицательно настроенных осуждённых, проведение с ними адекватной оперативно-режимной и психолого-педагогической работы.

Организация группировок осуждённых, направленных на совершение указанных в комментируемой статье правонарушений, а равно активное участие в них принадлежат к числу наиболее опасных правонарушений в местах лишения свободы.

Такие группировки могут провоцировать массовое неповиновение осуждённых и совершение различных преступлений. В случае если в содеянном ими содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ст.

321 УК РФ, виновные привлекаются к уголовной ответственности за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Наконец, злостным нарушением считается отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Хотя в настоящее время опасность этого нарушения несколько снизилась в связи с неполной занятостью осуждённых, общественная опасность самого лица остаётся достаточно высокой, ибо отказ от работы или прекращение работы являются формами неповиновения законным требованиям администрации исправительного учреждения.

Злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания осуждёнными к лишению свободы законодатель признает также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осуждённый был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Таким образом, проявляется зависимость в определении “злостного” нарушения от повторности, неоднократности совершения осуждённым проступков, за которые к нему были применены меры дисциплинарного воздействия в виде помещения в штрафной (дисциплинарный) изолятор. При этом в ч. 2 ст.

116 не содержится перечень нарушений, за который осуждённый водворялся в изолятор, поэтому это могут быть различные нарушения режима содержания.

Осуждённый, совершивший указанные в ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи деяния, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного п. п. “в”, “г”, “д” и “е” ч. 1 ст. 115 комментируемого Кодекса. Такими взысканиями являются:

  • водворение осуждённых, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
  • перевод осуждённых мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
  • перевод осуждённых мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
  • перевод осуждённых женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трёх месяцев.

Осуждённый признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения одновременно с назначением взыскания за последнее нарушение.

Осуждённый знакомится с постановлением, делая запись о том, что он с ним ознакомлен.

Наложенное администрацией мест лишения свободы взыскание на осуждённого, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, действительно до тех пор, пока оно не будет снято или погашено.

Источник: http://xn----8sbahjdg1bucp4cc.xn--p1ai/detail3296.html

Статья «Общая характеристика злостных нарушений установленного порядкаотбывания наказания осужденными к лишению свободы» в научном журнале

Злостное нарушение порядка

УДК 343.8

Общая характеристика злостных нарушений установленного порядка

отбывания наказания осужденными к лишению свободы

Смирнов Александр Михайлович – ведущий научный сотрудник НИЦ-2, кандидат юридических наук, доцент, ФКУ НИИ ФСИН России, г. Москва, vipnauka@list.ru

Аннотация: В статье изложена общая характеристика злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы, регламентированных в ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Ключевые слова: лишение свободы, злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, дисциплинарная практика, профилактика пенитенциарных правонарушений.

General characteristics of malicious violations of the established order

serving sentences for those sentenced to imprisonment

Smirnov Alexander Mikhailovich – Leading Researcher of SIC-2, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Moscow, vipnauka@list.ru

Abstract: The article outlines the general characteristics of malicious violations of the established order of serving sentences of prisoners sentenced to deprivation of liberty, regulated in art. 116 of the Penal Enforcement Code of the Russian Federation.

Key words: deprivation of liberty, malicious violation of the established order of serving punishment, disciplinary practice, prevention of penitentiary offenses.

Согласно ч. 1 ст.

116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) [1] к злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания (УПОН) относятся: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения (ИУ) или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин; организация группировок осужденных, направленных на совершение перечисленных правонарушений, а равно активное участие в них.

Установленный порядок отбывания наказания, согласно ч. 1 ст.

82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации являются одним из проявлений режима отбывания наказания, цель которого состоит в обеспечении охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

С семантической точки зрения «злостный» означает предумышленно направленный, сознательно недобросовестный, закоренелый [2, с. 279].

Исходя из онтологической сущности данного признака к злостным нарушениям УПОН относятся такие противоправные деяния, степень вредоносности которых выше чем у обычных правонарушений, но ниже, чем у преступлений.

Именно поэтому законодатель отнес к ним только некоторые виды таких нарушений, указанные выше.

Чтобы эти нарушения установленного порядка отбывания наказания можно было признать злостными, осужденный должен совершить их умышленно. Иными словами совершение их по неосторожности (по легкомыслию или небрежности) не дает основание признавать их злостными.

Употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ опасно тем, что нейтрализует сдерживающие императивы поведения лица, индивид становится неконтролируемым, агрессивным, способным совершить более вредоносные правонарушения и даже преступления.

Кроме того установление факта этого употребления указывает на серьезные недостатки в работе оперативно-режимных подразделений ИУ, так как эти напитки и средства относятся к запрещенным и они обязаны пресекать их проникновение на территорию учреждения, а также выявлять их изготовление.

В соответствии со ст. 20.

1 Кодекса об административных правонарушениях РФ [3] к мелкому хулиганству относится нецензурная брань, оскорбление осужденных, сотрудников ИУ, лиц, посещающих учреждение, публично высказываемое с элементами демонстрации негативное отношение к установленному порядку и условиям отбывания наказания, уничтожение или повреждением имущества учреждения, а также принадлежащего осужденным, сотрудникам и лицам, его посещающим.

Мелкое хулиганство относится к административным проступкам, поэтому верны предложения всех исследователей, о том, что его необходимо исключить из перечня злостных нарушений УПОН.

Угроза представителям администрации ИУ выражается в изложении намерений (в письменном, словесном виде, через третье лицо) совершить в их отношении, отношении их родственников, близких или иных дорогих им лиц какие-либо противоправные действия [4].

При этом в этой угрозе не должно содержаться элементов состава преступления (например, угроза убийством (ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации [5])).

Для признания угрозы противоправным деянием реализация негативного деяния (или деяний), содержащихся в ней должны быть реально осознаваемы потерпевшим лицом, не должны носить вымышленный характер. Цель угрозы не имеет значением для признания ее злостным нарушением УПОН

Неповиновение представителям администрации ИУ может считаться злостным нарушением УПОН только в том случае, если оно заключалось только в умышленном невыполнении законных требований этих представителей, отказе выполнять их. Невыполнение иных требований не может признаваться таким нарушением.

Оскорбление представителя администрации ИУ заключается в высказывании каких-либо слов и выражений в его адрес, чаще в сего в грубой форме, унижающих честь, достоинство или деловую репутацию. Данное оскорбление не должно содержать признаков преступления.

Изготовление, хранение или передача запрещенных предметов обладают повышенной вредоносностью в отличие от обычных нарушений УПОН тем, что они могут быть применены для совершения каких-либо противоправных действий, в том числе преступлений, которые направлены не только на наршение режима отбывания наказания, но и причинение вреда субъективным правам и свободам иных осужденных, сотрудников администрации ИУ и лиц, посещающих учреждение. Кроме того наличие у осужденных таких предметов указывают на серьезные недостатки в работе оперативно-режимных подразделений учреждения.

Уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии, заключается в систематическом отказе быть подверженным медицинскому вмешательству для обеспечения своего выздоровления.

Данное уклонение опасно тем, что осужденный, страдающий каким-либо заболеванием, лечение от которого было ему назначено в принудительном порядке, может заразить им лиц, находящихся рядом с ним, или же (в случае, например, психического расстройства) негативно повлиять на этих лиц и даже причинить вред их жизни и здоровью.

Прохождение же курса лечения исключает опасность наступления таких последствий.

Организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них признается злостным нарушением УПОН поскольку эти действия напрямую способствуют совершению забастовок и групповых неповиновений осужденных в ИУ, которые могут «перерасти» в массовые беспорядки, чреватые практически моментальной дестабилизации оперативно-служебной обстановки в учреждении, привести к порче имущества, гибели людей и иным тяжким последствиям.

Мужеложство представляет собой однополый сексуальный контакт между лицами мужского пола, а лесбиянство – женского.

Признание этих действий злостными нарушениями УПОН, по нашему мнению, весьма сомнительны, особенно в связи с тем, что данные действия в настоящее время не являются половыми извращениями и не причисляются к психическим отклонениям.

Более того в условиях длительного нахождения в однополых коллективах они способствуют снижению агрессии, которая формируется и увеличивается на фоне нереализованного либидо.

Сотрудниками ИУ должны пересекаться только такие однополые сексуальные акты, которые совершаются между осужденными насильственно и направлены на унижение их чести и достоинства. Насильственное мужеложство и лесбиянство подпадает под признаки преступлений, регламентированных в ст. 132 УК РФ.

Отказ осужденных от работы или прекращение работы без уважительных причин справедливо причислено законодателем к злостным нарушением УПОН, поскольку, согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ.

Общественно полезный труд является одним из эффективных средств исправление осужденных (ч. 1 ст. 9 УИК РФ).

Отказываясь от выполнения своих рудовых обязанностей без уважительной осужденные тем самым демонстрируют свое негативное отношение к режиму отбывания наказания, нежелание его соблюдать, формируют эти взгляды у иных осужденных, что в целом отрицательно сказывается на эффективности исправительного процесса и деятельности всего учреждения.

Организация группировок осужденных, направленных на совершение перечисленных злостных неповиновений УПОН является само по себе злостным деянием, поскольку они направлены на дестабилизацию оперативно-служебной обстановки в ИУ в целом [6, 7].

Эти действия могут «перерасти» дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст.

321 УК РФ), что требует совершение незамедлительных действий со стороны администрации ИУ по привлечению таких осужденных к уголовной ответственности.

Кроме перечисленных в ст. 116 УИК РФ злостных нарушений УПОН таковым может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения УПОН, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (ч. 2 ст. 116 УИК РФ).

Список использованной литературы:

List of used literature:

  1. The Criminal Executive Code of the Russian Federation of 08.01.1997 No. 1-FZ // Collection of the legislation of the Russian Federation. 1997. № 2. Art. 198.
  2. Ushakov D.N. A great explanatory dictionary of the modern Russian language. Moscow: Alta-Print, 2005. – 1216 p.

Источник: https://www.gyrnal.ru/statyi/ru/744/

Нарушение и злостное нарушение режима в местах лишения свободы

Злостное нарушение порядка

Симанович А.А., соискатель кафедры уголовного права Всероссийской государственной налоговой академии.

Лишение свободы занимает значительное место в системе уголовных наказаний и заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лица, осужденные к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима (ч. 1 ст. 56 УК РФ).

Лишение свободы, как и любое другое наказание, предусмотренное УК РФ, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений (ч. 2 ст. 43 УК РФ). Таким образом, лишение свободы направлено еще и на выполнение превентивных функций.

Восстановление социальной справедливости путем наказания осужденного осуществляется применительно к обществу в целом и к потерпевшему в частности.

Социальная справедливость в обществе восстанавливается в возможных пределах: государство частично возмещает причиненный ущерб за счет штрафа, конфискации имущества, принудительных работ, исполняемых осужденными во время отбывания наказания в виде лишения свободы и других видов наказания; граждане убеждаются в том, что государство способно обеспечить наказание преступника и наказывает его в соответствии с законом, исходя из рациональных и социально психологических соображений, т.е. учитывая начала гуманизма, соразмерности, эффективности. По отношению к потерпевшему социальная справедливость восстанавливается путем защиты его законных интересов и прав, нарушенных преступлением.

Исправление осужденного соответствует цели специального предупреждения преступлений. Она достигается, когда осужденный не совершает новых преступлений. Для достижения данной цели, т.е.

специального предупреждения преступлений, наказание должно действовать на осужденного наряду с иными правовыми и неправовыми средствами.

Эффективность достижения данной цели выражается в соотношении общего и специального рецидива.

Существуют и другие понятия эффективности наказания, и в частности лишения свободы. Так, А.М. Яковлев считал, что эффективность наказания – это степень реального обеспечения безопасности общества.

Кроме того, как указывал М.Д. Шаргородский, на эффективность уголовного наказания влияют:

  1. соответствие уголовного запрета объективным закономерностям, существующим в обществе;
  2. соблюдение принципов уголовного права;
  3. неотвратимость наказания, что определяется степенью раскрываемости преступления, обеспечением кратчайшего срока от совершения преступления до наказания за него;
  4. стабильностью уголовной политики;
  5. законностью и обоснованностью судебных приговоров.

Таким образом, эффективность процесса исполнения наказания является залогом достижения наказанием своих целей, значение чего нельзя переоценить.

В принятом в декабре 1996 г. Уголовно-исполнительном кодексе РФ перечислены нарушения порядка отбывания наказания (режима), относящиеся к категории злостных. В соответствии с ч. 1 ст.

116 УИК к ним относятся: употребление наркотиков; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление; мужеложство; лесбиянство; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных нарушений, или активное участие в них.

Употребление осужденным наркотиков – является нарушением только в том случае, если данный факт имел место без назначения врача.

Следует обратить внимание практических работников на необходимость медицинского освидетельствования осужденного, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии наркотического опьянения. К обследованию целесообразно привлекать специалиста-нарколога.

В случае невозможности провести освидетельствование при доставлении (обнаружении) нарушителя (например, ночное время) его необходимо провести в самое ближайшее время. Полученные результаты приобщаются к материалам проверки по факту нарушения.

Если действия осужденного содержат признаки мелкого хулиганства, необходимо иметь в виду диспозицию, определяющую указанное правонарушение как нецензурную брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан.

На первый взгляд складывается впечатление об отсутствии в исправительных учреждениях такого объекта посягательства мелкого хулиганства, как общественный порядок.

Однако его анализ как системы общественных отношений, урегулированных правовыми и моральными нормами, позволяет сделать вывод о наличии указанного объекта правонарушения в учреждениях, исполняющих уголовные наказания.

По общему правилу каждая из указанных форм объективной стороны мелкого хулиганства образует самостоятельный состав правонарушения. Если вопрос, связанный с квалификацией нецензурной брани, представляется ясным, то квалификация иных форм мелкого хулиганства нуждается в пояснениях.

Принимая во внимание специфику взаимоотношений между осужденными (деление на “касты” и т.п.

), отмечу, что оскорбительное приставание может, например, выражаться в требовании одного заключенного к другому оказать различного рода услуги (как правило, незаконные) вопреки желанию осужденного, к которому обращено требование, совершить те или иные действия в пользу другого осужденного. Внешними проявлениями других подобных действий являются азартные игры в камерах во время отдыха других осужденных, просмотра телепередач и т.д.

При квалификации указанных действий как хулиганства следует иметь в виду, что отдых может иметь место не только в ночное, но и в дневное время, если бригада работала в ночную смену. Здесь необходимо принять во внимание требования распорядка дня, который составляется в каждом исправительном учреждении исходя из местных условий, продолжительности светового дня, времени года.

Игра в карты и другие азартные игры образуют самостоятельное нарушение.

Картежная игра во время, отведенное для отдыха, должна квалифицироваться, во-первых, как самостоятельное нарушение, не относящееся к категории злостных, во-вторых, как мелкое хулиганство, т.е. злостное нарушение режима.

Соответственно, за каждое нарушение на осужденного налагается отдельное дисциплинарное взыскание (например, выговор за картежную игру и штраф за мелкое хулиганство); принцип поглощения или сложения здесь не применяется.

Анализ нарушения, связанного с угрозой представителям администрации учреждения, позволяет вести речь о конкуренции ч. 1 ст. 116 УИК со ст. 321 УК, устанавливающей уголовную ответственность за дезорганизацию нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Данный вывод основан, во-первых, на грамматическом толковании ч. 1 ст. 321 УК, предусматривающей ответственность за угрозу применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы, во-вторых, на изучении судебной практики.

Так, из определений Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делам о преступлениях, связанных с угрозами по поводу осуществления правосудия, усматривается, что целью угрозы является месть за правоприменительную деятельность или оказание психологического давления с целью воздействия на принятие решений, “…

в которых заинтересовано данное лицо”. При этом необходимо, чтобы должностное лицо, в отношении которого имела место угроза, воспринимало ее как реальную.

Возникает вопрос отграничения угрозы, наказуемой в дисциплинарном порядке, от уголовно наказуемой. В Определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 30 сентября 1998 г. отмечается: “…

высказывание осужденного во время совершения хулиганства, что он всех порежет, в том числе и себя, не свидетельствует о прямом умысле на убийство, поскольку кому-либо убийством он не угрожал”.

Приведенная выдержка из судебного решения дает основание для вывода о том, что если угроза представителям администрации исправительного учреждения носила абстрактный характер, то за ее высказывание наступает дисциплинарная ответственность в соответствии с положениями уголовно-исполнительного законодательства. Угроза, высказанная в адрес конкретного сотрудника уголовно-исправительной системы, подлежит квалификации по ст. 321 УК.

Аналогично должен решаться вопрос и об ответственности за оскорбление представителя администрации.

Умышленное унижение чести и достоинства, выраженное публично в отношении конкретного представителя администрации, подпадает под признаки преступления, предусмотренного ст. 319 УК.

Отсутствие конкретики при оскорблении расценивается как дисциплинарный проступок и наказывается в соответствии со ст. 116 УИК.

Под неповиновением представителям администрации (по аналогии с неповиновением сотруднику милиции) следует понимать открытый отказ от выполнения законных требований указанных лиц. Если же неповиновение вызвано неправомерными действиями сотрудников исправительного учреждения, то осужденный не несет дисциплинарную ответственность.

В колониях-поселениях осужденными в 2007 г. совершено 10 684 злостных нарушения, т.е. каждое из лиц, содержащихся в этих учреждениях, составило лишь 5,7% от общей численности осужденных в местах лишения свободы. Уровень злостных нарушений на 1000 человек в колониях-поселениях составил 337,9 и превысил средний по России в 7,2 раза.

В соответствии с Федеральным законом “О порядке разрешения коллективных трудовых споров” под забастовкой понимается временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 106 УИК обязывают осужденных трудиться, можно сделать вывод, что осужденные лишены права на забастовку. Поэтому организация или активное участие в забастовках наказываются в дисциплинарном порядке.

Под организацией забастовки или иного группового неповиновения следует понимать выработку противоправных решений, подбор соучастников, распределение ролей и т.д.

Активное участие в совершении указанных нарушений может выражаться в подстрекательстве осужденных, поддержании связи между организатором и другими участниками, сборе информации для “лидеров” и иных подобных действиях, направленных на доведение правонарушения до логического конца.

Аналогично следует решать вопрос о квалификации организации группировок осужденных, направленных на совершение указанных нарушений или активное участие в таких группировках.

В перечне злостных нарушений режима отсутствуют такие правонарушения, как употребление осужденными спиртных напитков, а также веществ, обладающих одурманивающим действием. Принимая во внимание опасность совершения осужденными такого рода действий, считаю необходимым внести в ныне действующий перечень злостных нарушений режима соответствующие дополнения.

Осужденные, не достигшие шестнадцати лет, подлежащие дисциплинарной ответственности за мелкое хулиганство, а также за оказание неповиновения, т.е., по существу, за административные правонарушения, поставлены в несправедливое положение по сравнению с их сверстниками, находящимися на свободе.

Последние не несут ответственности за административные проступки.

Не настаивая на исключении этих проступков из числа злостных нарушений в отношении указанной категории осужденных, представляется целесообразным сделать в исправительных колониях (ИК) специальную оговорку относительно исключения мелкого хулиганства и оказания неповиновения осужденными, не достигшими шестнадцати лет, из категории злостных нарушений.

Многие прогрессивные разработки законодателя, направленные на обеспечение эффективного и безопасного функционирования системы мест лишения свободы, часто не получают практического применения.

Между тем несовершенство системы наказаний в виде лишения свободы, вызванное нестабильностью экономики и отсутствием материальных средств, в свою очередь, вызывает недостижение наказанием своих целей. Это ведет, в свою очередь, к росту преступности, что подрывает экономику и нормальное функционирование государства как сложного социально-политического института.

Получается замкнутый круг, разорвать который можно только путем наделения соответствующими полномочиями действительно компетентных в области исполнения уголовного наказания людей.

Первоочередной задачей любого государства, проводящего уголовно-исполнительную политику и стремящегося к обеспечению правопорядка в местах лишения свободы, является, прежде всего, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также проведение профилактики правонарушений. Но это не только деятельность по выявлению и устранению (или нейтрализации) причин и условий преступлений, но и их компенсация, замена причинами и условиями нормативного, во всяком случае правомерного, поведения.

Важную роль в профилактике преступлений и правонарушений играет индивидуальная воспитательная работа с осужденными, активно проводимая работа по стимулированию послушного поведения осужденных путем содержания на облегченных условиях, освобождения условно-досрочно, переведения в колонии-поселения. Необходимо большое значение придавать вопросам получения осужденными основного общего образования и специальности, уделять внимание религиозно-нравственному воспитанию заключенных. Особо важен вопрос организации свободного времени осужденных и их досуга.

Литература

  1. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 12. С. 4 – 5.
  2. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 6. С. 15.
  3. УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/28478-narushenie-zlostnoe-narushenie-rezhima-mestakh-lisheniya-svobody

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.